各位理事：

现在，我向大会报告市慈善总会2019年的工作要点，请大家审议，提出意见。

2019年是我市决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。市委八届五次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议提出：务实重行，拼搏赶超，奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区。并对高质量发展的宏观战略和微观部署做出了一系列的决策部署。总会将认真贯彻落实市委、市政府的战略决策，以《中华人民共和国慈善法》为准绳，以助力脱贫攻坚、协助补足民生领域发展短板为已任，以满足困难群众新期待为目标，致力于提升四个能力，即：动员能力、筹款能力、服务能力、管理能力。守正出新，坚持内涵式提升、外延式拓展，聚焦落细落实，力争慈善资金募集年增长幅度同步或高于潜江GDP增幅，努力实现慈善事业与潜江经济、社会协调发展。在总体项目保持不变的前提下，切实提升项目实施质量。有所为有所不为，重点开展以下工作：。

一、突出重点、立足项目，推动善款募集和慈善救助高质量发展

市慈善总会多年来创立和实施的慈善项目，在缓解城乡弱势群体生产生活困难方面，发挥了补充作用，深受社会各界好评。2019年在总体项目保持不变的前提下，切实提升项目实施质量。计划筹募安排慈善救助金额797万元，具体实施以下十类项目：

1、推进“慈善医疗众筹”项目持续发展，预期目标网上募捐300万元，助力我市健康扶贫工作。

“慈善医疗众筹”网上募捐项目就是为困难群众开展医疗个人求助提供规范的互联网众筹募捐服务。我市“慈善医疗众筹”项目于2018年6月29日正式上线，在市委、市政府的领导下，在省慈善总会的指导和市民政局、市卫计委、市扶贫办的大力支持下，截止2018年12月31日，该项目累计筹款184.57万元,惠及我市486位大病患者家庭。2019年，我们将进一步总结经验，全方位加大工作力度，打造社会力量助力医疗扶贫潜江模式。争取该项目全年实现网上募捐300万元，惠及我市更多大病患者家庭，为他们创造解脱因病致贫困境的条件，促进我市健康扶贫工作的开展。

2、服务我市“乡村振兴”战略，总结试点经验，逐步推动“幸福家园”村社互助项目在全市实施，预期目标网上募捐10万元，助力我市“幸福乡村”建设。

“幸福家园”村社互助项目是省慈善总会为全省行政村和社区提供的合法规范的互联网众筹募捐服务，每个村社都可以通过项目平台建立本村社的互助基金，通过发掘本村社的实际需求，以亲情乡愁为纽带，吸引村民、居民及关心家乡建设的热心人士参与到村社扶贫共建共享中来。省慈善总会专门为此项目设立了配捐资金。考虑到“幸福家园”村社互助项目影响面广、工作量大的特点，我会于2018年8月开始，分别在老新镇赤生村、高场办事处保安村进行了试点工作，取得了一定的经验和效益。2019年，我们将按照各区镇处的行政村及社区项目承接能力，稳步推进。计划网上募捐10万元，助力我市“美丽乡村”建设开展，促进城乡一体发展。

3、与市志愿者协会合作，实施“童享阳光”困境儿童助养项目，预期目标配合市志愿者协会募集资金30万元，救助100名困境儿童。

“童享阳光”项目是依托互联网搭建困境儿童结对帮扶平台，针对父母一方离世、失踪、弃养、重度残疾、重病、服刑在押或强制戒毒等贫困家庭儿童的实际困难，倡导爱心家庭结对助养，为困境儿童提供生活关爱、亲情关爱、教育关爱、特殊关爱，助力困境儿童全面发展。我市志愿者协会目前正在实施此项目，每名儿童的救助标准是月100元。2019年，我们将配合市志愿者协会全面摸清我市困境儿童的底数，努力搭建困境儿童结对帮扶平台，加大救助工作力度，计划募捐30万元，救助100名困境儿童，将救助标准提高到每人每月200元。

4、实施资助特困特优高中生的慈善“阳光班”项目，预期目标募集资金125万元，资助350名寒门学子顺利完成高中学业，助力我市教育扶贫工作。

自2006年开始，我会已连续开办了13届“慈善阳光班”，资助特困、特优的初中毕业生完成高中学业，圆大学梦，进而改变其本人和家庭的命运轨迹，为国家培养可用人才。2019年，我们将在爱心企业支持下继续开办7个慈善阳光班，助力受助家庭实现以教育带动脱贫的目标。

5、聚焦“精准扶贫”工作，预期目标募集80万元，助力我市全面建成小康社会的收官之战。

党的十九大把脱贫攻坚作为我国全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，并以前所未有的力度推进。市委、市政府已将“精准脱贫”纳入了我市2019年“三大攻坚战”，明确提出：“确保2019年我市16284人脱贫，8个贫困村出列，圆满完成全部脱贫任务。”2019年，我们将积极协力“精准扶贫”工作，努力为企事业单位与贫困村搭建爱心桥，动员组织签订的定向捐赠扶贫合作协议顺利实施，积极配合扶贫责任单位在贫困村实施“造血型”救助项目，开展农田水利基础设施建设，村级公路建设，农村文化活动场所建设及为困难家庭提供一定的生产性、生活性扶持，帮助他们脱贫致富。真正做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准”。为我市“精准扶贫”发挥慈善组织的助力效应。

6、实施慈善助残项目，预期目标募集助残资金32万元，资助我市残疾人康复治疗和生活救助，提高他们的生活质量。

慈善助残是我们的传统救助项目。2019年，我们将继续争取政府相关部门的支持，计划募集慈善助残专项资金32万元，资助贫困家庭肇事肇祸精神病人住院康复治疗，资助贫困家庭脑瘫儿童住院康复治疗，资助市特校学生在校学习期间的生活补助，资助盲人协会为盲人购买生活必需物资。以此提高他们的生活质量，让他们充分感受到党和政府及社会各界对残疾人的关怀关爱。

7、实施“侨爱心●光明行”项目。预期目标筹集专项资金10万元，帮助我市贫困家庭眼疾患者实施慈善复明工程。

“侨爱心●光明行”项目是我们于2016年联合市外事办、潜江爱尔眼科医院、湖北昌海物业服务有限公司共同发起的贫困家庭眼疾患者慈善复明工程。两年来全市已有144名贫困眼疾患者由潜江爱尔眼科医院进行了免费救治。2019年，我们将继续联系市外办、湖北昌海物业服务有限公司和潜江爱尔眼科医院共同实施此项目。计划募集专项资金10万元，定向救助我市贫困眼疾患者，让他们重见蓝天白云。

8、争取高层和市外慈善机构能量幅射，预期目标募集专项资金140万元。合力推进“拯救生命工程”项目。

高层慈善机构能量强大，实力雄厚，对“拯救生命工程”具有不可替代的实际意义。2019年，我们将加大争取高层慈善医疗救助工作力度，让我市贫困大病患者充分享受到慈善阳光温度。一是争取中华慈善总会的能量幅射，帮助我市白血病患者、肾癌患者、肺癌患者、肺动脉高压患者、血友病儿童患者、唇腭裂患者顺利搭上中华慈善总会的“大病救助直通车”，获取中华慈善总会赠医、赠药的支持。计划争取价值110万元的药品。二是省慈善总会的能量幅射，解决我市部分尿毒症患者治疗经费，计划争取20万元。三是争取亚心医院慈善项目的能量幅射，救助我市少儿先心病患者，成人风湿性心脏病患者治疗经费，计划争取10万元。让我市上述类型患者充分感受到高层慈善机构的温暖。

9、开展“扶贫济困，奉献爱心”捐赠活动。预期目标募集资金70万元，资助农村福利院建设，解决困难群众“救急难”的诉求。

“扶贫济困，奉献爱心”是民族传统的继承，救助贫困的需要。2019年，我们将在总结历年经验的基础上，继续开展此项活动，引导社会爱心资源向急需救助的困难群体聚集。计划募集善款70万元，用于以下几个方面：一是为体现党和政府、社会各界对五保老人的关心关爱，2019年，我们将继续配合市民政局资助农村福利院建设，计划投入15万元，做些拾遗补缺的配套工程。二是秉承“上为政府分忧，下为百姓解难”的理念和宗旨，对我市城乡各类贫困大病患者的应急诉求实施救助，计划投入救助资金30万元。三是实施春节期间农村贫困党员和城乡困难家庭“慈善春风送温暖”慰问活动，计划投入15万元。四是按市政府安排，解决一些突发性公共安全应急救助，计划安排10万元。

10、培育适应贫困群众需求新项目，满足社会新期待

坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥慈善项目在扶贫济困、救灾救援、社会公益等方面的补位作用，扶持和培育一批立足困难群众具体需求、又深得群众广泛支持的慈善项目，并探索与具有策划执行能力的公益组织合作，满足社会发展与人民群众的新需求、新期待。

二、实施激励措施，建立联动机制，推动慈善文化建设发展

1、加强典型宣传褒扬力度。依托“中华慈善奖”、“湖北省爱心慈善家”、“湖北省慈善爱心企业”等评选表彰活动，激发社会各界支持参与慈善公益事业的热情，激发各类慈善主体活力。

2、积极争取慈善事业纳入全市精神文明建设范畴。践行诚信、友善的社会主义核心价值观。

3、以慈善志愿者组织和慈善活动开展为抓手传播慈善文化。总会通过推动重点项目实施，探索建立全市慈善行动联动机制。通过引导注册志愿者开展丰富多彩的慈善活动，积极传播慈善文化，营造全市良好的慈善氛围。

4、加强与新闻媒体的合作，建设、传播潜江特色慈善文化。以诚信友善的社会主义核心价值观为指导，以互帮互助、知恩感恩的孝文化为特色，及时向各级新闻媒体提供我会活动的各种信息，围绕慈善工作重点，有计划、有步骤地挖掘和梳理为慈善事业发展做出突出贡献的爱心企业和爱心个人，以及通过慈善救助摆脱贫困、回报社会的受助典型为题材，精心策划，重点报道，利用特定地域打造“慈善文化长廊”，通过开展系列慈善文化推广活动，营造人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善的良好氛围。

5、认真办好用好内部宣传平台。在利用主流媒体宣传的同时，认真办好内部宣传平台。充分利用新兴媒体，集约式反映我会重要活动。及时做好“潜江慈善网站”的维护更新。

（三）依法治会，提升公信力和核心竞争力，夯实慈善事业发展基础

公信力是慈善组织的生命线，透明慈善、阳光慈善是慈善组织产生向心力和凝聚力的重要条件。2019年，我们将在《慈善法》的规范指引下，认真执行相关法规和总会相应规章制度，进一步完善公开透明的捐赠信息发布和查询制度。采取通过媒体和网站，定期向社会公布善款筹集、管理使用等信息，自觉接受社会监督。进一步强化项目管理，按照可行性审核、签订协议、组织实施、跟进监督等工作流程，确保项目运作规范合理、公开透明。进一步强化救助管理，坚持承办人签字、分管领导审核、会长办公会议审定的原则，确保慈善救助严谨、科学、公平、公正，慈善款物救助到人。进一步强化财务管理，认真做好慈善资金的检查和审计，严格执行慈善资金管理制度和《会计法》，确保慈善资金阳光运作、安全有效。进一步强化档案管理，严格按照档案管理的有关规章制度，做好各项资料的整理归档，对历史负责。进一步加强对总会工作人员的学习教育和业务培训，努力塑造慈善工作者严以修身、严以用权、严以律己的良好社会形象。让合法、规范、透明、高效、专业成为潜江市慈善总会的新名片。

各位理事，我市奋力打造江汉平原振兴发展高质量示范区的时代画卷已经展开。新的战略，需要新的姿态、新的作为、新的担当。目前，我市慈善事业的发展已初步显示慈善“虹吸效应”的雏形，我们要顺势而为，迎难而上，当好主人翁，建功新时代。在市委市政府的坚强领导下，在省慈善总会和市民政局的指导下，在社会各界的大力支持和踊跃参与下，勠力同心、砥砺前行，在新的征程中烙印留痕、奋楫中流、勇立潮头，推进我市慈善事业迈向新的征程，以高质量发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼！

谢谢大家！