潜江市慈善总会2021年工作报告

2022年3月

各位理事、监事：

现在，我代表市慈善总会向会议报告2021年的工作，请审议。

2021年是实现第二个百年奋斗目标、全面开启社会主义现代化国家建设新征程、十四五规划实施的开局之年。市慈善总会在市委、市政府的重视关心、省慈善总会和市民政局的具体指导下，以《中华人民共和国慈善法》、《湖北省慈善条例》为准绳，以协助补足民生领域发展短板为己任，以满足困难群众新期待和美丽乡村建设为目标，以攻坚之勇汇集慈善力量，坚持稳中求进工作总基调，围绕 “幸福家园村社互助项目”、“慈善医疗网上众筹”、“困境儿童童享阳光”、 “湖北慈善阳光班”、“巩固拓展脱贫攻坚成果”、“关怀福利院老人”、为贫困大病患者“救急难”等为主要内容的重点工作全面发力，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全年筹措慈善款物2081.63万元。其中资金1972.46万元，物资价值109.17万元。发放慈善款物2190.84万元。其中，资金2081.67万元，物资价值109.17万元。救助对象达85000余人次，覆盖全市各镇、街道。圆满地实现了全年工作的预期目标。

一、凝聚核心，成功地完成了市慈善总会换届工作

“先有卓越领导集体，后有卓越组织”已成为全社会的共识。市慈善总会理事会是市慈善总会的核心，是提升慈善总会竞争实力、不断从优秀走向卓越的关键；是推动慈善总会良性发展的内在动力。根据《潜江市慈善总会章程》规定，我市慈善总会第三届理事会任期已满，需依法进行换届选举。按照市委组织部的有关要求，在市民政局、市社会组织管理局的统一安排部署下，我会经过一个多月的筹备，于2021年3月23日，在潜江宾馆召开潜江市慈善总会第四次会员代表大会，出席会议的代表共149人。

大会遵循“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的原则，审议通过了《潜江市慈善总会2020年工作报告》（因第三届理事会从2016年至2019年每年已报告一次，加上这次会议内容多，时间有限，故只报告2020年的工作）、听取了《市审计局关于市慈善总会2020年财务审计的报告》、审议通过了《关于潜江市慈善会章程的修改说明》和修改后的《潜江市慈善总会章程》、《潜江市慈善总会财务管理实施细则》、《理事会内设办事机构及其职能》。选举产生了潜江市慈善总会第四届理事会领导班子，黄际纯同志当选为潜江市慈善总会名誉会长，左振汉同志当选为潜江市慈善总会会长、法人代表。本次会员代表大会选举产生会长1人，副会长3人，秘书长1人，副秘书长2人，常务理事15人，理事51人，监事会主任1人 ，监事2人。

鲲鹏逐风九万里，当不负如洗碧空。新一届理事会进一步加强了我市慈善组织建设，为推动我市慈善事业稳步发展夯实了坚实的组织基础。

二、行民所盼，“幸福家园”村社互助工程再创佳绩

 “幸福家园”村社互助工程是中华慈善总会在全国统一组织开展的项目，是经过我省多地实践证明成功有效的网络募捐项目。工程涵盖了社会救助与社会治理双重内容，体现了脱贫攻坚战役收官之后巩固脱贫成果与振兴乡村的有效衔接，为爱心人士搭建热爱家乡、回报乡梓的平台，是一场践行社会主义核心价值观的伟大实践，是慈善事业推动基层社会治理，融入国家现代化治理体系建设的重大创新。

志不求易者成，事不避难者进。2021年，我会按照省、市民政部门“五社联动”的社区治理要求，围绕“乡村振兴”战略，有效整合定向捐赠、项目配捐资金，采取“一村一策”策略，支持基层村社实施乡村振兴和美丽村庄建设等“幸福家园”村社互助项目。经过与省慈善总会反复沟通、协商达成共识，争取到了省慈善总会对我市实施“幸福家园”建设项目进行专场配捐。为确保资金筹措到位，项目实施到位。我们紧锣密鼓地开展了“幸福家园”村社互助项目线上线下业务培训工作，邀请省慈善总会项目专员对拟实施项目的村社干部进行线上专场培训，市慈善总会派专员到乡镇对拟实施项目的村社干部进行面对面的辅导。同时，市慈善总会对拟实施的项目进行可行性实地调研考察。通过多种方式，有效地组织了竹根滩、后湖等6个区镇街道的29个村社在省慈善总会幸福家园建设平台成功发布筹款项目，项目涉及村级党群服务中心、农村公益性公墓、刘赤生烈士纪念馆、农村安全饮水、村级拓桥修路及村级道路亮化、公厕建设等方面。共募集项目资金1116.63万元，为2020年筹措资金总数的3.5倍。其中自筹村社945.63万元，争取省慈善总会配捐资金171万元。

按照“幸福家园”资金管理办法2021年全年拨付项目资金1110.63万元。其中：资助竹根滩镇群联等21个村实施公益性公墓建设投入798.02万元；资助后湖管理区天新场社区党群服务中心改造投入60万元、前湖社区、流塘社区饮水工程建设投入84万元；资助老新镇刘赤生烈士记念馆建设投入58.89万元；资助熊口镇庆丰村拓路修桥投入36万元；资助泰丰街道拓路修桥投入36万元；资助周矾管理区前进社区公厕改造、红旗社区亮化工程共投入30.72万元。资助浩口镇庄场村文化广场建设投入5万元；资助渔洋镇毛桥村环境整治投入2万元。“幸福家园”村社互助项目的实施发展，成为了链接社会资源、助力村社发展、创新社会治理的崭新平台，小荷才露尖尖角，已呈现广袤的发展空间。

三、解民所急，慈善医疗众筹项目稳步发展

慈善医疗众筹项目是为有需求的困难重病患者提供规范的“慈善医疗众筹”服务，以助力缓解因病致贫、因病返贫问题。我市慈善医疗众筹项目于2018年正式启动，此项工作一直处于全省前列。2021年，我会进一步加大了这项工作的力度。

一是运用多种形式宣传项目。共印制项目宣传手册3000份，购置了2000份无纺布环保袋及500份指甲剪套装，用于日常项目宣传。在市政府组织的3.15学雷锋宣传活动日、 5.5全国防灾减灾日组织市义工联在南门河广场设展位开展项目宣传活动，向市民推介开展慈善医疗众筹项目的意义及具体运作方法。

二是召开 “慈善医疗众筹”经验交流会。在市卫健委的支持下，于2021年6月3日在市卫健委二楼视频会议室召开了“潜江市慈善总会2021年"慈善医疗众筹"项目专项救助活动”启动仪式及“慈善医疗众筹”经验交流会。全市各区镇街道医院的负责人参加了会议，省慈善总会“慈善医疗众筹”项目部主任徐滔专程赴潜参加了启动仪式。会上市中心医院、江汉油田总医院、市中医院三家定点医疗机构志愿者分别围绕“建立完善体系建设、充分发挥典型引领、弘扬讴歌团队精神”等主题，进行了经验交流，提高了各医院对慈善医疗众筹的实操技能。

三是向省慈善总会争取到价值1.3万元的一次性医疗物资，于1月16日在市中心医院启动“暖冬行动”大病救助活动，为重点科室困难患者开展救助活动并发放一次性医疗物资。

四是由我会慈善医疗众筹专员负责牵头，成立了由16人组成的慈善医疗众筹志愿小分队，深入全市各区镇处、社区，采取集中宣讲和走进医院个别辅导的方式，宣传慈善医疗众筹政策和实操方法，与医院志愿者一起协力帮助我市大病患者在慈善医疗众筹平台发起专项筹款。

截止2021年12月底，我会共为278位困难重病患者成功发起网上求助，累计筹措款物337.77万元（筹措资金336.47万元，物资1.3万元）。其中，患者在平台自筹资金314.48万元，省慈善总会配捐资金21.99万元，省慈总转捐物资价值1.3万元。同期拨付慈善医疗众筹资金358.47万元，物资1.3万元.其中：患者在平台自筹资金314.48万元，省慈善总会配捐资金21.99万元，市慈总配捐资金22万元，省慈总转捐物资价值1.3万元。。扎实有效的系列工作，推进了我市慈善医疗众筹项目的稳步发展。

同时，秉承“上为政府分忧，下为百姓解难”的理念和宗旨，运用自筹资金对我市基层困难党员和城乡各类困难人群实施救助，共募集专项救助资金30万元，投入救助资金65.33万元，救助困难家庭80余户。其中，定向捐赠救助南荷社区大病患者30万元，解决城乡基层困难党员生活资助4万元；对教育系统困难职工资助4万元；对龙湾镇先天性免疫缺陷性患者陈子涵救助2万元（定向捐赠）。如此种种，使城乡贫困大病患者和基层困难党员的应急诉求得到了及时救助，为他们及家庭送达了社会的关怀，慈善的温暖。为我市困难重病患者撑起了生命的蓝天。

四、呵护童心，“童享阳光”项目持续运行

为帮助困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局。湖北省慈善总会在全省发起实施“童享阳光”困境儿童助养计划项目，依托互联网搭建链接爱心的结对帮扶平台，助力保障省内因家庭经济贫困、自身残疾、缺乏有效监护等原因，面临生存、发展和安全困境的儿童，重点解决其存在的家庭生活贫困、亲情关爱缺失、文化教育缺乏等问题，我会积极推动这一项目在我市的实施。

 2021年，全市共有112名“困境儿童”纳入全省童享阳光资助对象。为筹措助养经费，我会一是实施“全省联动慈善项目企业行”破冰行动，拜访市内部分企业，向企业推介“童享阳光”项目，向企业募集资助资金；二是积极争取省慈善总会专项配捐资金；三是总会从自有资金中进行调配。多措并举，全年共筹措困境儿童助养资金44.66万元。为确保将救助资金及时发放到困境儿童家庭，总会主动联合市义工联，克服多重困难，及时将我市通过省慈善总会“童享阳光”项目结对帮扶的困境儿童生活救助款发放到了困境儿童的家庭，全年共发放救助款22.4万元。同时，我会联系市义工联志愿者团队，于2月、5月、7月、12月先后4次对112户困境儿童家庭进行了逐户走访，详细了解困境儿童家庭经济变化情况，针对孩子们在安全、心理、教育等方面的情况，开展了心理健康、暑期陪伴、圆梦江城等活动，对他们进行心理慰藉和康复。

“童享阳光”项目的实施，助力了困境儿童生存、发展、安全权益的保障，杜绝了一些冲击社会道德底线的极端事件发生，维护了社会和谐稳定， “呵护童心，与爱同行”的举措，得到社会各界的好评。

五、靶向施策，协力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是市委、市政府的庄严承诺。而凝聚社会参与合力是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的助力保障。基于此，2021年，我会按照市政府的统一部署，采取靶向施策措施，准确把握梯度跟进与优化升级的程序，采取为企业和贫困村搭建 “爱心桥”的方式，踏石有印，抓铁留痕，全年共募集精准扶贫定向资金194.53万元。其中：潜江市烟草公司108万元；华山科技股份有限公司、柳伍水产食品有限公司等79家企业81.53万元；市建行2万元，市农发行3万元。

按照捐赠者意愿2021年全年拨付精准扶贫资金359.8万元。一是投入资金246.8万元用于全市剩余贫困户定点帮扶（含2020年底接收的省扶贫基金会捐赠的168.8万元）；二是投入113万元用于龙湾、老新、泰丰、渔洋、熊口、积玉口5镇（街道）的13个村（社）修路拓桥、河道疏挖、太阳能安装、党群服务中心建设及刘赤生烈士记念馆建设。其中：其中：龙湾镇寻湖村道路建设18万元、太阳能安装13万元；陶新村涵闸修建14万元、三组道路改造7万元；黄桥村河道疏挖13万元；泰丰街道白窑村道路改造8万元、白窑村节制闸改造5万元；渔洋镇社区党群服务中心建设10万元、排湾村村民活动中心5万元、三汊河村老年活动中心5万元；老新镇刘赤生烈士记念馆建设10万元；积玉口镇积玉、古城两村道路改造3万元；熊口镇孙桥村南北渠疏浚工程2万元；靶向施策的措施，让慈善力量充分发挥了协力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的作用。

六、稳健笃行，“慈善助学”项目良性发展。

“慈善助学”一直是市慈善总会坚守的项目。帮助贫困家庭青少年圆大学梦、成长为中华民族伟大复兴的栋梁之材，是市慈善总会的奋斗目标之一。

今年来，我会进一步加大了慈善助学款物的募集力度，通过艰辛的努力，共募集慈善助学款物130.55万元。其中：募集助学资金84万元（其中，劲牌公司60万元，北京联合保险公司20万元，跑道等公司4万元）。募集助学物资46.55万元（湖北友贝教育投资公司捐赠教学设备）。全年支出助学款物共计140.4万元。其中：助学资金93.85万元。一是定向资助潜江中学“湖北慈善劲牌阳光班”、“湖北慈善好彩头阳光班”学生生活费45.2万元。二是定向资助潜江市园林高级中学“湖北慈善厚德祖康阳光班”学生生活费27.65万元。三是定向资助周矾办事处周矾中学、光明小学、逸夫小学、范新小学学生劳动基地建设20万元。四是定向资助两名在校高中困难学生1万元。助学物资46.55万元（曹禺中学、张金中学、市电教馆及全市22个学区教室平板电脑140台，价值13.97万元；STEAM科学课堂工具包500套，价值9.9万元；多屏互动系统756套，价值22.68万元）

慈善助学项目的实施，不仅为改善学校教学设施发挥了助力作用，更是解除了贫困学子的生活羁缚，使他们得以静心求学，励志成才。特别是“慈善阳光班”的持续开办，为贫困家庭学子改变自身及家庭的命运轨迹播种了新希望。2021年，我市慈善阳光班在读学生272人，参加当年高考的121人都取得了骄人的成绩，其中，600分以上的21人，参考学生百分之百的过了本科录取分数线。

七、温情助残，帮扶贫困残障人士共享社会关爱阳光

残疾人是社会大家庭的平等成员，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。为帮扶贫困残障人士共享社会进步成果，共享社会关爱阳光。2021年，我会募集助残资金40万元。其中，市福彩资金捐助30万元，湖南爱眼基金会捐助10万元。全年下拨助残资金38.28万元，共实施了四项救助：一是资助我市56名贫困家庭肇事肇祸精神病人在市精神卫生中心住院康复，投入21.28万元。二是资助市恒昌精神病医院贫困住院病人10万元（定向捐赠）。三是在今年助残日活动中，向潜江市特殊教育学校捐赠3万元。四是资助张金、龙湾、渔洋、周矾四地特困残疾人4万元。扎扎实实的助残行动，让我市这一特殊群体感受到了慈善的温情，社会的关爱。

八、稳中促进，“扶贫济困、奉献爱心”渐成社会氛围

“扶贫济困，奉献爱心”社会捐赠活动，是社会各界贯彻落实党的十九大精神，推进富强、民主、文明、和谐、美丽社会建设的具体行动。是市慈总多年来一直坚持的筹集善款的重要平台，也是市慈总实施慈善救助资金来源的主要渠道之一。2021年，总会争取市政府办公室以“扶贫济困、奉献爱心”为主题，发文启动全市社会捐赠活动。总会积极作为，稳中促进，协调各地、各部门充分发挥机关干部和共产党员的率先垂范作用，在自愿的前提下捐款。在政府的主导下，各地、各单位纷纷响应号召，参与“扶贫济困、奉献爱心”活动。特别是园林街道因工作扎实，辖区内部分企业（江汉环保、华泰钢结构、江赫医用材料、华鹏纺织、中伦国际纺织城等）也积极参与了“扶贫济困、奉献爱心”活动。开创了年底捐赠，企业主动参与的先河。截止年底，“扶贫济困、奉献爱心”活动共募集善款110.39万元。

九、十指弹琴，全方位开展各项慈善工作。

慈善工作涉及面广，事无巨细无不牵涉民生。2021年，我们在投入主要精力抓好“全省联动”慈善项目的基础上，十指弹琴，注重了慈善工作的全方位开展。

一是助力政府开展后疫情时代新冠疫情防控工作。2021年共募集新冠疫情防控款物67.3万元。其中：资金6万元（潜江市鑫乐商贸有限公司捐赠5万元，湖北金乌实业有限公司捐赠1万元），物资61.3万元（省慈总转捐酒精免洗凝胶237箱，酒精喷雾450箱）。按照捐赠者意愿，总会及时将防疫款物拨付各地。其中：园林街道防疫资金6.37万元，物资发放到全市25所福利院用于防控工作。

二是积极参与防洪救灾工作。2021年，我市遭受洪涝暴雨袭击，市域内部分地区受灾。总会主动上阵募集抗灾救灾款物。共募集资金9.2万元。其中，市烟草公司捐赠5万元，总口管理区干部群众捐赠3.7万元，符耀光个人捐赠0.5万元（定向捐赠郑州水灾）。总会在第一时间将救灾款按捐赠者意愿及时拨付灾区开展救灾工作。其中总口管理区张家湖3.7万元；熊口镇李场村3万元；龙湾镇寻湖、黄桥两村各1万元；河南郑州0.5万元。

三是支持农村福利院建设。老吾老以及人之老是中华民族的传统美德。让五保老人共享社会进步成果是党和政府的一贯要求及全社会的普遍意愿。2021年，总会共募集福利院建设资金0.6万元（潜江泓大畜牧发展有限公司捐赠），全年投入资助福利院建设资金17.1万元。其中：资助竹根滩福利院购置变压器及添置院民宿舍用品10万元；资助泰丰福利院添置内部设施5万元；资助龙湾福利院添置厨房设施1.5万元；资助总口福利院0.6万元。

四是春节期间实施慈善春风送温暖行动。2020年春节期间，总会调剂资金2.05万元购买了米、面、油等生活物资，对老新镇赤生村、关桥村的162户困难家庭实施了慈善春风送温暖行动。

五是完成了前任会长、法人代表刘俊同志的离任审计工作，法人证书更换工作。

各位理事、监事，回顾2021年的工作，总会虽然取得了一定的成绩，交出了一分满意的答卷，但与党和政府的要求比，按照人民群众的新期待来衡量，仍有一定差距。主要表现在作为全市性慈善组织，在指导和推进全市的慈善组织建设、统筹全市慈善活动方面仍有不足；如何发挥分布在全市各个区域、各个行业组织成员的作用，还需要进一步研究和探索；顺应人民群众的新期待、新希望谋划推进创新型慈善项目，让慈善活动充满生机与活力，还有很多工作要做。这些问题，都需要我们以创新的思维、务实的举措、更大的力度来逐一破题。

习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中提出，“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”，“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点”。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理能力现代化若干重大问题的决议》指出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。”慈善事业作为第三次分配的主要方式，在打造共建共治共享的社会治理格局，推动共同富裕，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安等方面发挥着重要作用。古之立大事者，必有坚忍不拔之志。我们将牢记总书记的教诲，发扬朝受命，夕饮冰，昼无为，夜难寐的精神，踔厉奋发、笃行不怠，锚定市委、市政府“冲刺50强，建设新潜江”战略目标，以思想破冰引领发展突围，干在实处，走在前列，走好新时代慈善新的赶考之路。努力建设更强实力、更加美丽、更具幸福感的现代化新潜江，以慈善的精彩一笔，绘就潜江未来更加辉煌的华彩篇章。

谢谢大家！