潜江市慈善总会2022年工作报告

（2023年 3月30日）

尊敬的各位理事、监事：

今天，我们召开潜江市慈善总会第四届三次理事会，现在，我代表市慈善总会向会议报告2022年的工作，请审议。

2022年市慈善总会认真贯彻党的十九大历次全会和二十大精神，在市委、市政府的坚强领导、省慈善总会和市民政局的具体指导、全体理事的共同努力及社会各界爱心人士的支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府工作中心，践行“依法行善”要求，面对经济发展低迷态势，踔历奋发，逆势上扬，广泛动员社会各界爱心力量，多方筹措慈善款物，实施慈善项目，开展慈善活动，在乡村振兴、扶贫济困、安老助孤、医疗救助、助学支教等多个领域做出了一定成绩，业已形成一个遍布全市的慈善援助网络。一年来，累计筹集善款3137.29万元。支出善款2907.89万元。当年支出占当年总收入的93%，远超《慈善法》规定70%的比例，取得了良好的社会效果。惠及群众近80000人次，圆满地实现了全年工作的预期目标。荣获省慈善总会授予全省先进会员单位、首届湖北数字公益节优秀会员单位等荣誉称号。

一、守正创新开新局，“幸福家园”工程助力乡村振兴

“幸福家园”村社互助工程是中华慈善总会联合全国各地慈善会共同推出助力乡村振兴战略的全国性项目。其创建内容高度契合了党和政府在农村的中心工作，体现了巩固脱贫成果与振兴乡村的有效衔接，兼具社会救助与社会治理双重功效，得到各级党委和政府的高度重视与支持。

2022年，我会按照省、市民政部门的统一部署，围绕“乡村振兴”宏图，总结前几年的经验，守正创新，采取“一村一策”方略，支持基层村社实施乡村振兴和美丽村庄建设等“幸福家园”村社互助项目。共采取了三大措施，力促此项目在我市深入推进：一是深入村社调研，摸清村社需求，对拟实施的项目进行可行性实地调研考察。二是积极争取省慈善总会对我市实施“幸福家园”建设项目进行专场配捐。三是为确保资金筹措到位，项目实施到位。邀请省慈善总会项目专员来我市对拟实施项目的村社干部开展线上线下业务培训工作，通过多种方式，有效地组织了高石碑、渔洋、积玉口等6个镇（街道）的23个村社在省慈善总会幸福家园建设平台成功发布筹款项目，项目涉及村级党群服务中心、农村公益性公墓、村级拓桥修路及村级文体广场、老年互助中心等8个方面。共募集项目资金1914.01万元，其中村社自筹1740.01万元，争取省慈善总会配捐资金156.9万元，市慈总配捐资金17.1万元。

按照“幸福家园”资金管理办法，2022年全年拨付项目资金1949.01万元。其中：张金镇福利院建设改造项目110万元；渔洋镇谭场、拖船埠、积玉口镇花亭、老新镇洪河、高石碑镇兴隆等5村实施党群服务中心投入440.00万元；渔洋镇雷乐、陈桥及渔洋社区等3村（社）公益性公墓建设投入220万元；杨市办事处佘口村、老新镇徐李村、积玉口镇花亭村等3村文体广场建设投入330万元；刘赤生烈士记念馆展陈配套项目投入110万元；高石碑镇三建、钟市、曾岭、张金镇金台寺、祝华、积玉口镇荆河、总口张家湖等7村道路拓建投入442.01万元；高石碑窑岭、积玉口古城两村乡村旅游项目建设投入209万元；高石碑镇魏棚村冷库建设项目投入55万元；积玉口镇荆河村老年互助中心建设投入33万元。“幸福家园”村社互助项目的实施发展，成为了链接社会资源、助力村社发展、创新社会治理的崭新平台，造福村社群众的新时代“希望工程”。

二、上下联动聚合力，“医路同行”托起大病患者希望

2021年，湖北省慈善总会根据工作发展需要，将“慈善医疗众筹”项目正式转型为“医路同行”慈善医疗服务项目。转型后，“医路同行”慈善医疗服务项目通过慈善募捐加慈善服务相结合的方式帮扶困难患者，助力缓解因病致贫、因病返贫问题。我市此项工作一直处于全省前列。2022年，我会进一步加大了这项工作上下联动聚合力的力度。

1、借鸡下蛋，扩大宣传面。2022年，为将“医路同行”慈善医疗服务项目深入推广出去，我们采取“借鸡下蛋”的形式，扩大“医路同行”宣传面。在市政府部门组织的3.5学雷锋日、5.12防灾减灾日、10.13国际减灾日，6月2日“小家传大爱一起向未来”、6月24日“巾帼心向党喜迎二十大”等大型活动中，组织市义工联分别在南门河游园、梅苑广场、渔洋拖船埠等活动现场设立展位，向前来参与活动的市民朋友宣传“医路同行”慈善医疗救助活动，发放项目宣传手册、无纺布环保袋及指甲剪套装，进行项目宣传。

2、组织专场活动，筹募助医资金。2022年5月14日，由市慈善总会、市妇女联合会主办，市义工联合会、泰丰街道办事处、泰丰街道小南门社区承办的“人人公益 大爱潜江”--首届湖北潜江数字公益节潜江“医路同行慈善医疗服务项目”义卖专场在园林青广场举行，此次活动吸引了13家企业，200多名义工联志愿者、爱心人士前来参加。

3、为推进三级优质医疗资源下沉，让困难心脏病患者“不出家门”就享受到筛查、治疗、救助“一站式”服务，2022年7月9日，省慈善总会“医路同行”慈善医疗服务项目办公室联合武汉协和医院心脏大血管外科、潜江市慈善总会、湖北江汉油田总医院开展“医路同行”慈善医疗服务项目“慈善情暖万家·心脏病义诊筛查”活动，当天上午共有200多名筛查对象来到江汉油田总医院义诊现场，武汉协和医院7名专家团队为患者进行细致的检查诊断，提供诊疗方案，搭建转诊桥梁，为困难患者提供上转诊疗“绿色通道”服务。义诊活动结束后，市慈善总会工作人员偕同志愿者代表省、市慈善总会、协和心外科专家团队将武汉市万宁实际科技贸易有限公司捐赠的牛奶、米、油等慰问物资送至10户困难心脏病患者家中。

以上举措，有力地推动了我市“医路同行”慈善医疗服务项目进展。2022年，我会共为230人发起医疗求助，累计筹款674.77万元。其中，患者在省慈总“医路同行”平台自筹资金606.77万元，省慈善总会配捐资金40万元，市慈总配捐资金28万元。扎实有效的系列工作，推进了我市慈善医疗众筹项目的稳步发展，跃居全省前6名。

2022年，我会共拨付助医资金590.82万元。一是按照省慈善总会“医路同行”资金筹措和拨付规定，下拨“医路同行”资金563.52万元，救助我市大病患者208人。二是秉承“上为政府分忧，下为百姓解难”的理念和宗旨，投入自筹资金27.3万元，对我市基层困难党员和城乡各类困难人群实施救助。其中，配合市委组织部慰问基层困难党员投入3万元；救助75户城乡大病患者投入救助资金24.3 万元。

三、爱心点亮童年，“童享阳光”项目守护“困境儿童”成长

党中央、国务院对困境儿童的救助高度重视，国务院《关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）指出：为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。做好困境儿童保障工作，关系儿童切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业、和谐幸福，关系社会稳定和文明进步，关系全面建成小康社会大局。并呼吁社会各界共同关爱和保护困境儿童，加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，重点解决其存在的家庭生活贫困、亲情关爱缺失、文化教育缺乏等问题。我会积极推动这一项目在我市实施。

2022年，全市共有101名“困境儿童”纳入了全省“童享阳光”资助对象。我会本着“爱心守护，照亮童年”的美好愿景，一是拜访市内部分企业，向企业推介“童享阳光”项目，募集资助资金。二是积极争取省慈善总会专项配捐资金。全年共筹措困境儿童助养资金7.43万元。同时，市慈总从自有资金中进行缺口调配，通过力量整合等方式，全年共发放困境儿童生活救助款 26.26 万元。

按照国发〔2016〕36号文件的要求，我会联系市义工联志愿者团队，在严格做好疫情防控的前提下，于4月、5月、9月先后3次对101户困境儿童家庭进行了逐户走访，详细了解困境儿童家庭经济变化情况，针对孩子们在安全、心理、教育等方面的情况，对他们进行心理慰藉和康复。“童享阳光”项目在爱心单位、志愿者等共同参与下，助力了困境儿童身处逆境却向阳而生，努力战胜生活的泥淖，茁壮成长。维护了社会和谐稳定，得到社会各界的好评。

四、助力守护底线，巩固脱贫攻坚成果为乡村振兴蓄势能

乡村振兴工作的首要前提是巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线。而凝聚社会参与合力是守护这一底线的强大助力保障。2022年，我会按照市政府的统一部署，积极主动为爱心企业和贫困村搭建 “菜单式”方案，即“村社点单，企业买单”的方式，春风化雨，巩固脱贫攻坚成果。全年共募集精准扶贫定向资金119.5万元。其中：市烟草公司90万元；市供电公司10万元；市农发行6.5万元；市建行5万元；中石化潜江分公司5万元；市龙祥华胜建材贸易公司3万元。

2022年全年拨付精准扶贫资金119.6万元。其中：支持龙湾镇寻湖村一支渠公路硬化项目34万元，黄桥村6组水泥道路建设项目20万元，黄桥村道路建设（路基整理）10万元，浩口镇南湾村电力爱心超市建设10万元，渔洋镇拖船埠村办公桌椅及相关配套设施10万元,高石碑镇“美丽湾台”项目建设8万元,高石碑镇严河村团中渠疏挖绿化资金6万元,竹根滩镇沙街村“共同缔造”帮扶资金6万元, 老新镇赤生村烈士墓建设6万元。杨市办事处联兴村亮化工程建设4万元,渔洋镇鄢岭村平鄢线提档升级配套工程3万元；熊口镇孙桥村支渠疏通2万元,慰问烟草公司结对帮扶对象金0.6万元。市慈善总会协力助守底线，让慈善力量发挥了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的作用。

五、多方筹措资金，推进“慈善助学”项目稳健发展。

培养贫困学子“不畏困难”的平静之心，“志存高远”的鸿鹄之志，是市慈善总会坚守“慈善助学”的初心。助力改善办学条件，让学生在优渥的环境中学习成长，是市慈善总会“慈善助学”的奋斗目标之一。

2022年，我会进一步加大了慈善助学款物的募集力度，通过艰辛的努力，共募集定向助学款96.5万元。其中：劲牌公司60万元（实收42万元，另18万元尚待劲牌支付），北京联合保险公司25万元，潜江正豪华盛铝电公司10万元，潜江市鸿诚纺织有限公司1.5万元。全年支出助学款97.2万元。一是定向资助潜江中学“湖北慈善劲牌阳光班”147名阳光生生活费57.6万元。二是定向资助园林高中“厚德祖康阳光班”48名阳光生春季生活补助费9.6万元。三是资助潜江中学校园环境改造及教学设施添置30万元。

慈善助学项目的实施，不仅为改善学校教学设施发挥了助力作用，更是解除了贫困学子的生活羁缚，使他们得以静心求学，励志成才。2022年，我市慈善阳光班在读学生195人，参加当年高考的50人都取得了骄人的成绩，其中，600分以上的11人，15人考入了“985”、“211”院校，参考学生百分之百的过了本科录取分数线。

六、资助残障群体，共享社会关爱阳光

残疾人是社会大家庭的平等成员，改善贫困残疾人生存和生活状况是全社会共同责任。为帮扶贫困残障人士共享社会进步成果，共享社会关爱阳光。2022年，我会募集助残资金30万元，全年下拨助残资金10万元，资助市特殊教育学校对教育教学环境实施了改善。

七、开展“扶贫济困、奉献爱心”捐赠活动

随着新时代慈善事业格局的变化，我国慈善事业已逐渐从单纯的“精英慈善”向“精英慈善”与“大众慈善”相结合转型。而“扶贫济困，奉献爱心”社会捐赠活动正是“大众慈善”的有效载体，也是市慈总实施慈善救助资金来源的主要渠道之一。

2022年，市慈总争取市政府办公室以“扶贫济困、奉献爱心”为主题，发文启动全市社会捐赠活动。总会积极作为，稳中促进，协调各地、各部门充分发挥机关干部和共产党员的率先垂范作用，在自愿的前提下捐款。在政府的主导下，各地、各单位纷纷响应号召，参与“扶贫济困、奉献爱心”活动。全市共有142家单位的干部职工和社会爱心人士捐款合计86.19万元。

八、统筹兼顾，全方位开展各项慈善工作。

慈善工作涉及面广，事无巨细无不牵涉民生。2022年，我们在投入主要精力抓好“全省联动”慈善项目的基础上，统筹兼顾，注重了慈善工作的全方位开展。

一是推进“大众慈善”，积极参加湖北省首届数字公益节活动。2022年4月10日，湖北省慈善总会下发《关于开展“首届湖北数字节”活动的通知》，要求各会员单位充分发挥地域慈善力量，提升慈善组织网络募捐能力。活动主题为“数字公益引领慈善新篇，人人参与共建大爱湖北”。活动领域为聚焦“乡村振兴”等四个方面。活动时间为5月9日至5月22日。在市民政局的主导下，我们以“幸福家园”项目为主线，积极参与这一活动。全市共有457个村社在公益宝平台注册了潜江市幸福家园村社互助基金，11936人次参加捐赠活动，共募集资金202.89万元。其中，市民政局注入10万元的启动资金，457个村社在平台募捐192.89万元。开启了我市“大众慈善”的先河。同期使用资金102.09万元，其中，转省慈善总会100万元参加省首届数字节活动（张金镇专款），付“讲好社区故事”及社区积分兑换资金2.09万元。

二是助力政府开展后疫情时代新冠疫情防控工作。2022年共募集新冠疫情防控定向捐赠资金6万元。其中：市东风汽车零部件有限公司捐赠3万元，市烟草公司捐赠3万元。2022年共投入疫情防控资金6.91万元。其中，按照捐赠者的意愿，下拨园林街道疫情防控资金3万元，龙湾镇黄桥村疫情防控资金1.5万元、寻湖村1.5万元，购买物资慰问市疫情隔离点工作人员0.64万元，市慈善总会办公室购N95医用防护口罩0.27万元。

三是支持农村福利院建设。让五保老人共享社会进步成果是党和政府的一贯要求及全社会的普遍意愿。2022年，我市共投入支持农村福利院建设资金6万元。其中，龙湾镇农村福利院特护房改造资助2.5万元，高石碑农村福利院大门改造资金3.5万元。

各位理事、监事，回顾2022年的工作，市慈善总会主要目标任务实现逆势上扬，各项工作稳中有进、稳中提质，向市委、市政府和全市社会各界交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。成绩来之不易，是全体理事、监事及社会各界团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表市慈善总会，向全体理事、监事及社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也深刻地认识到工作中的短板和不足：主要表现在统筹协调全市慈善活动力度需要进一步强化，分布在全市各个区域、各个行业具有慈善性质的社会组织协同联动局面亟待进一步形成；慈善精准服务能力和慈善项目募捐功能尚须进一步提升和加强；慈善工作团队专业化、职业化建设还有很多工作要做。这都需要我们以创新的思维、务实的举措、更大的力度来逐一破题。

各位理事、监事：使命任务担在肩，风好正是扬帆时。让我们在新的一年，站在新的历史起点，不负来时路 永葆赶考心 ，锚定市委、市政府“加快建设全省四化同步发展示范区”的工作目标，坚持稳中求进，竞进提质的总基调，为更好地践行第三次分配、助力乡村振兴、共同富裕、建设幸福潜江贡献我们的力量。

　    谢谢大家！